把领导的办公桌搬到风口浪尖
――冀东油田井下公司安全管理工作上台阶纪实之一

记者毛竹　通讯员朱琳 张国恩

 中国石油冀东油田井下公司对十几年来所出的大大小小的事故进行了认真的分析研究。他们发现：大多数事故发生后，调查小组发现现场工作制度都符合标准，却是员工在施工环节上、工作细节上的忽视造成的。追究下去，有些事故居然是员工明知危险却为片面追求速度去违章作业造成的。如何提高员工的责任心，如何强化员工的安全意识，从每一个环节每一个细节上避免安全事故，怎样使安全意识成为一种全员意识？便提到了一个空前的高度。
　　也就是说这场整改所包括的两个方面：安全管理的硬件已随着“强化安全监督体系，构建安全生产长效机制”而上去，那么怎么能让安全管理的软件再上台阶呢？他们做的主要工作不仅是强化每一个安全监督员的监督意识，而且是强化每一个员工的安全监督意识，为安全生产构建一条看不见的战线，摸不着的防线。这可不是光靠定一些制度、建立一些条框就能完成的事情，因为安全监督的软件是一个关于人的工程，而关于人的工程是一个复杂的浩大工程。为了做好这个关于人的工程，井下公司所做的第一件事情居然是：让领导的办公室移动起来。

原来，以前井下公司领导，虽然也明白自己最大的责任是企业运营过程中的工业安全、交通安全、职工的健康安全，但是，由于他们的办公桌是固定在后方的，平常只能在后方指挥作战。而新的制度要求井下公司的每一位领导的办公桌要随着需要移动起来，哪里需要搬到哪里去。哪里风大浪急，领导的办公桌必须搬到哪里。
    他们的第一个做法是：安全监督关口向一线转移。井场是安全监督工作的重点，他们就从井场作业开始抓起，领导把办公桌移到现场。在三个油区都建立了安全监督站，每个监督站配备了不低于三人的专职监督员，并且要求必须有领导在上面。今年三月是冀东油田的安全月，经理上一线一住就是1个月。党委书记、副经理、总工程师也轮流住到前线和安全监督一起进行监督检查和协调指挥。他们重点是抓好开工验收和标准化现场管理这两个关口的安全监督工作，及时把各类安全隐患消除在开工前。他们及时调整安全监督的工作思路，建立了从勘察现场到开工的验收流程。既节约了时间、成本，又提高了安全监督工作水平。他们狠抓班组监督制度的落实，明确队干部的岗位在现场。他们还出台了《一线干部上井跟班作业管理考核办法》，将一线干部的上岗津贴与有效上井天数挂钩浮动考核，促使干部到现场落实责任、抓好安全监督。而领导上一线，对安全隐患了如指掌，还提出一些切实可行的现场改进措施。比如，为了便于监督，他们提出了规范化清洁化作业。现场过去又脏又油，现在施工区域都铺上了彩条布，把油水控制起来，现在的现场不仅是整洁的而且是美的现场，这样一来，安全隐患也就少了。另外，在高尚堡油田作业区主战场，公司领导带领机关科室长长期轮流住在前线，进行现场监督检查，使安全监督工作覆盖了所有作业现场。
    他们的第二个做法是：安全监督关口向车队转移。一线的问题解决了，领导们又着手把办公桌向车队移。因为车队是安全监督工作的难点，车队是井下公司的事故易发点。主要是因为车型多、车的总量多，不易管理。特别是活儿多时车队忙得如同救火队一般，这其中隐藏着许许多多的安全隐患。领导们把办公桌子安定好后，就忙着转车库，上井看工作现场，收集了一整套完整的第一手资料，领导们又一起汇总找出了事故的易发点。他们着手解决问题的同时，一致认为解决车队的安全事故不能仅靠那些给车队制定的安全责任制，应当从根子上解决问题。他们提出从生产和安全的角度全面淘汰老车、破车、破设备的方案。此方案提出后得到了上级的大力支持。这三年上级给井下公司投了五千万的新设备，动力由１４个增加到现在的２６个。现在井下公司的装备水平在整个集团公司都是趋于前列的。不仅从根子上消灭了安全隐患，大大地减少了安全事故，而且全面提升了井下公司的企业形象。

他们的第三个做法是：安全监督关口向员工转移。他们认识到后方是安全监督工作的基点，员工是安全监督工作中最主要的因素。他们不仅要求自己要树立起安全监督意识，还要让每一个安全监督员、每一个员工树立起安全监督意识。

可是怎么树立呢？他们把培训工作当成一项重点工程去抓。培训当然不仅包括安全监督队伍的培训而且包括员工队伍的培训。他们不仅要培养安全监督队伍的安全监督意识还要培养员工的安全监督意识。

他们加大了监督员的培训力度。采取送出去培训和内部自我培训相结合的形式，每季度进行一次考试，综合考核结果与本人奖金挂钩。这些措施极大地调动了安全监督人员学习的积极性。他鼓励学以致用促使安全监督员自觉配合安全监督员责、权、利相统一。

与此同时，他们加大了员工的培训工作。为了培训新招的员工和在岗员工怎么安全操作，他们居然在企业的院子里专门打了一口井，建成了教学培训井场，设立了专门的培训机构－教导队，每天组织岗位工人轮训、实际操作培训等岗位练兵活动，定期组织井控实战演练等，仅今年1－8月份就培训６４0多人次。

他们还认识到要让员工有全员安全监督意识，首先要让他们有安全感。怎样才能让员工有安全感呢？这个公司给员工做工伤、医疗、失业等保险，建立救助系统，解决职工家庭难题，关心每一个员工的疾苦。每年八月十五发月饼不论是正式工还是外雇工都是一样的，再就业人员的福利他们宁肯少吃一口也发给他们。他们的种种做法让员工的心态首先稳定了下来。

他们就是这样一手“软”一手“硬”，一方面做深入细致的培训工作，一方面严格执行安全事故的连带责任，使井下公司安全管理上了一个大台阶，带动了公司整个工作的开展。

由于井公司安全工作上去了，和外来企业相比，竞争力大大提升，主业那边给他们提供的机会也就多了。如今，油田发展了，他们的工作量和经营收入也随之快速增长，过去这个公司施工井口数一个月平均约４５口，今年一个月平均在１00口以上，比过去增加了一倍还多。工作量上去了，故事反而少了。以前是不出事故新鲜，现在连出小事故都成了新鲜，如今成了局安全生产先进单位。安全生产带动了这个公司企业管理水平的全面提高，使得这个企业的方方面都发生了巨大变化，也当之无愧地成了冀东油田增储上产的主力军，在冀东油区的地位与作用得到了进一步巩固和提升，现在企业正步入一个健康发展的良性轨道。